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《食品安全國家標準 豆芽》（草稿）11月6日向業(yè)內(nèi)公開征求意見，該草稿明確將“6-芐基腺嘌呤”定性為“植物生長調(diào)節(jié)劑”，并將其列為豆芽生產(chǎn)中允許使用的物質(zhì)，其理化指標被限定為小于等于0.2 mg/kg。
中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會受國家衛(wèi)計委委托，是新標準的起草者之一。
該委員會秘書長吳月芳11月10日向澎湃新聞確認，將“6-芐基腺嘌呤”正名為“允許使用物質(zhì)”是此次征求意見稿的重點之一。但她強調(diào)，這僅僅是第一輪討論的結(jié)果，接下來還將進行多輪討論和意見征求，草稿最后能否通過食品安全評審委員會審定，還是未知。
將“6-芐基腺嘌呤”歸為“生長調(diào)節(jié)劑”更科學
澎湃新聞9月27日曾報道，“6-芐基腺嘌呤”2011年被原衛(wèi)生部“作為植物生長調(diào)節(jié)劑”拉出《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760）名單“按農(nóng)業(yè)投入品管理”，但其在豆芽上的使用登記卻未能順利被農(nóng)業(yè)部門“接收”。
農(nóng)業(yè)部此前給中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會的一份回函稱， “豆芽屬于豆制品，其制發(fā)過程不同于一般農(nóng)作物的種植活動，生產(chǎn)經(jīng)營應符合《食品安全法》的相關規(guī)定。”而關于豆芽制發(fā)中的農(nóng)藥登記，該回函表示“目前尚無農(nóng)藥產(chǎn)品在豆芽上登記使用，我部不受理植物生長調(diào)節(jié)劑在豆芽制發(fā)中登記”。
因豆芽的屬性和監(jiān)管不明，其制發(fā)過程中使用的“6-芐基腺嘌呤”被認為是非法添加物，甚至是“毒物”。
重典懲治食品安全犯罪背景下，檢測添加“6-芐基腺嘌呤” 被作為司法機關定罪依據(jù)。以“豆芽 有毒有害食品罪”為關鍵詞在最高法主管的“中國裁判文書網(wǎng)”做檢索，2013年1月1日到2014年8月22日期間，共有相關案件709起，918人獲刑。而判決書中證據(jù)多提到“豆芽中檢測出6-芐基腺嘌呤”。
2014年5月，國家衛(wèi)計委正式下達《食品安全國家標準 豆芽》的修訂計劃，并委托中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會起草。按計劃，新標準將在2015年年底擬定，并作為《食品安全法》的配套標準施行。
吳月芳10日告訴澎湃新聞，征求意見稿將“6-芐基腺嘌呤”定為“生長調(diào)節(jié)劑”還頗有些波折。此前“擔心農(nóng)業(yè)部門不接受，就想做一個迂回的——在標準中模糊處理，不提屬性只作為添加物允許使用。”
“但起草專家最后認為，新標準應該從專業(yè)和科學的角度給公眾提供正確的認識，生長調(diào)節(jié)劑的定性才符合它本身發(fā)揮的作用。”吳月芳解釋說，豆芽中使用的6-芐基腺嘌呤作用為調(diào)節(jié)豆芽生長，這是細胞分裂素的作用范疇；而食品添加劑是在食品加工過程中用于改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入的物質(zhì)，——兩者的功能顯然不同。
吳月芳說，從接到衛(wèi)計委委派修訂標準任務后，她所在協(xié)會組織業(yè)內(nèi)知名的專家和40多家企業(yè)進行討論，此次草稿就是上一輪討論成果。
她告訴澎湃新聞，下一輪討論將在11月15日舉行，目前的草稿還會再經(jīng)過討論，而最后需通過衛(wèi)計委的食品安全評審委員會審定通過，才能正式施行。
采用比國外更嚴格的安全標準
值得一提的是，此次征求意見稿將6-芐基腺嘌呤的殘留限量定為小于等于0.2 mg/kg。
吳月芳告訴澎湃新聞，業(yè)內(nèi)公認最嚴格的日本《肯定列表制度》針對包括豆芽的“其它蔬菜”制定標準，將6-芐基腺嘌呤最大殘留限量定為小于等于0.5mg/kg。這意味著前述征求意見稿采用了相比日本更嚴格的標準。
“因為實際上，豆芽制發(fā)不需要也沒有這么高的6-芐基腺嘌呤殘留。”吳月芳說。
GB22556-2008《豆芽生產(chǎn)衛(wèi)生標準》起草人之一、中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學與生物技術學院教授康玉凡曾表示，中國農(nóng)業(yè)大學課題組曾對6-芐基腺嘌呤做過風險評估，結(jié)果顯示，在黃豆芽上按照低濃度施用2次，3天后其殘留最高值為0.14mg/kg，而綠豆芽的殘留試驗最高值為0.13mg/kg。
而澎湃新聞拿到的一份農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風險評估實驗室（杭州）2013年9月10日出具的“豆芽中6-芐基腺嘌呤殘留的膳食風險評估報告”認為，“即使按照最大風險原則進行評估，各類人群的6-芐基腺嘌呤攝入量也遠低于每日允許攝入量，風險完全可以接受”。
在豆芽屬性這一問題上，吳月芳認為，雖然國家食藥總局正在積極與農(nóng)業(yè)部進行溝通，但是進展緩慢。“要靠部委間相互協(xié)調(diào)來解決問題非常困難，只有靠主管這些部門的國務院出面，責成有關部門對類似豆芽這樣特殊產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理進行分工。”
各地“毒豆芽案”還在發(fā)生
然而，與中央各部門討論、研究的態(tài)度不同的是，各地“毒豆芽”案件依舊層出不窮，新的“整治行動”還在繼續(xù)，更多芽農(nóng)被以涉嫌“生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪”送上審判席。
山東壽光市芽農(nóng)盧中（化名）的案子11月3日一審開庭，和他共案被審還有其他15人，芽農(nóng)們被控告從一位豆子批發(fā)商處購買含有6-芐基腺嘌呤的“無根水”用于豆芽制發(fā)。
該案3日上午審理完后未當庭宣判。本案律師之一張月林告訴澎湃新聞， 在2013年下半年，壽光市公安部門曾突查逮捕，并羈押了一批芽農(nóng)。“據(jù)我了解，已經(jīng)有8位芽農(nóng)被判實刑。”
張月林稱，代理本案后她曾與法官和檢察官溝通，但對方堅持認為，“這就是犯罪，沒有緩刑一說，最少判6個月。”
而對于山東煙臺芽農(nóng)趙修月來說，命運仍然未卜。趙修月的兒子趙凱告訴澎湃新聞，他父親的案件于10月24日一審開庭，盡管他們堅持無罪辯護。“但公訴人認為認罪態(tài)度不好，建議判2-3年”。
趙凱說，法院沒有當庭宣判，但休庭后有法官勸其父“認罪，不然可能判的更重”。
11月10日，澎湃新聞以關鍵詞“豆芽，有毒有害食品罪”在最高人民法院主管的“中國裁判文書網(wǎng)”檢索，僅2014年9月1日至今，又有7起相關案件被判。
而在搜索引擎中檢索，各地公安機關“打掉毒豆芽作坊”的有關報道還在繼續(xù)。
本文關鍵詞：豆芽食品安全新標準草稿征求意見 毒豆芽有望正名
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